23 Jul La descentralización es para los municipios y no para los departamentos

Ante el único interés político y electorero de intentar una figuración nacional, peligrosamente mal aconsejado por su asesor José Obdulio Gaviria, se acaba de constituir el Instituto para la Descentralización y la Justicia Territorial, IDJT, en Antioquia para alertar sobre la inutilidad, el desgaste para la región, la inconveniencia y la total equivocación del referendo del gobernador Andrés Julián Rendón Cardona.

Los fundadores del IDJT se opondrán decididamente no solo a la recolección de firmas, sino totalmente al erróneo planteamiento del referendo que solo busca crear un nuevo centralismo en los departamentos, cuando la descentralización fiscal en Colombia debe estar dirigida a vigorizar la acción social de los municipios.

Así lo señalan en el manifiesto o proclama de surgimiento del IDJT y que está resumido en el siguiente comunicado a la sociedad antioqueña y al país con el título “nace el Instituto para la descentralización y la Justicia Territorial, IDJT”:

“Los dirigentes antioqueños que impulsan el No Firme y se oponen al referendo del gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón Cardona, por inconveniente y totalmente equivocado para la justicia, la integración y el equilibrio de todas las regiones colombianas, decidieron no constituir un comité antagónico y de resistencia a dicha iniciativa, sino en darle vida al Instituto para la Descentralización y la Justicia Territorial, IDJT.

El objetivo central del IDJT es hacer ver que una verdadera y real descentralización territorial en Colombia parte de fortalecer fiscalmente a los municipios, como la célula natural de la arquitectura y organización del país, y no a los departamentos como equivocadamente está planteando el mandatario seccional Rendón Cardona, creando más centralismos en Colombia, concentrando en los departamentos el manejo de los impuestos de renta y de patrimonio.

En consideración de los gestores del IDJT los departamentos no deben ser rivales o competidores de los municipios, sino dada su poca importancia seguir siendo meros puentes o intermediarios entre los dos ejes básicos de la territorialidad colombiana como son la Nación y el Municipio.

Reiteran que concentrar los impuestos de renta y patrimonio en los departamentos, origina y profundiza aún más los grandes y graves desequilibrios existentes hoy entre los departamentos ricos y los pobres.

“La justicia territorial y la real descentralización se logra fortaleciendo fiscalmente a los municipios, con verdaderos controles y la supervisión regional y nacional de las inversiones hacia obras de impacto en las comunidades”.

En tal sentido, el Instituto para la Descentralización y la Justicia Territorial respalda el Acto Legislativo que hace tránsito por el Congreso de la República sobre Autonomía Territorial, que implica fortalecer la autonomía fiscal y administrativa de los departamentos, distritos y municipios mediante ajustes en el Sistema General de Participaciones (SGP). La iniciativa busca asegurar financiación modificando los artículos 356 y 357 de la Constitución Política.

En concreto, esta enmienda constitucional busca que el SGP represente mínimo el 46,5 por ciento de los ingresos corrientes de la Nación a partir del año 2035.

Este Acto Legislativo ya completó su primera vuelta legislativa de cuatro debates y acaba de ser incluido por el Gobierno Nacional entre los ocho proyectos de gran prioridad para la agenda del tercer periodo legislativo que acaba de instalarse en el Congreso de la República el pasado sábado 20 de julio.

Los líderes del IDJT explicaron que también el propósito de este Instituto es adelantar en la región un ciclo de debates y de foros en escenarios académicos, privados, políticos, gremiales, comunitarios, subregionales y municipales para ilustrar sobre cuál es la forma más conveniente y práctica de descentralización fiscal en Colombia.

Es así como los líderes del IDJT enfocarán sus acciones con base en el postulado del Artículo 1 de la Constitución Política que dispone que

“Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”.

Y anticiparon que pronto se presentará una agenda de actividades que buscan hacer pedagogía sobre la descentralización como principio de la democracia.

Y, por último, alertaron sobre el trasfondo politiquero y electorero de la propuesta del gobernador Rendón de buscar figurar nacionalmente con un pésimo proyecto de referendo, dirigido a una eventual aspiración presidencial que incluye también en las sombras a su actual mal consejero José Obdulio Gaviria.

La tercera reunión de los integrantes del Instituto se realizará este viernes 26 de julio en Medellín.